3．农民问题
可以分为素质、减负和增收问题。农民素质问题，主要是指文化素质。提高农民素质是富民强国的重要举措。农民问题的另一个重大问题是减负问题，农民负担重直接影响农民收入的增加。农民负担重的一个重要原因是政府改革力度不够。因此，减轻农民负担首先应考虑加大力度进行机构调整。农民收入问题是近几年来“三农”问题的突出焦点。这几年农民收入增长缓慢，突出的原因是农民来自农业方面的收入增长缓慢，这主要是因为城镇化进程滞后，城乡人口分配不合理，城市消费群体比重较低。解决这个问题，特别要加强农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。
思维拓展
拓展1：中国封建社会的土地兼并问题
(1)土地兼并的根源：土地兼并的根本原因在于封建土地私有制和土地买卖制度的存在。在封建社会，由于封建土地占有关系不固定，加之土地买卖盛行，必然导致土地兼并现象的出现。
(2)土地兼并的影响：政治上，直接导致国家财政收入的减少，加剧社会的贫富悬殊，阶级矛盾尖锐，农民起义爆发，使一些王朝走向灭亡。经济上，对农民来讲，造成普遍贫困，使之无力购买手工业品；对地主来讲，封建地租重，使其更乐于买田置地，影响手工业扩大再生产，阻碍资本主义萌芽。
(3)封建政府对土地兼并的限制及作用：土地兼并与封建政府有直接的利害冲突，两者的矛盾在于争夺财源，因而历代王朝都采取过抑制兼并的措施。如王莽的王田制、隋唐的均田制、王安石的方田均税法等。这些措施虽能暂时起到一定作用，但由于不能触动封建土地私有制，因而无法从根本上解决问题。农民阶级通过起义的方式，进行均田免粮，来解决土地兼并问题，但由于自身的局限性，也不能成功。
拓展2：小农经济为什么能够长期存在与发展
小农经济以家庭为生产、生活单位，农业和家庭手工业相结合，生产主要是为满足自家基本生活的需要和交纳赋税，是一种自给自足的自然经济，是中国封建社会农业生产的基本模式。
小农经济下的农民，不同程度地拥有一定的土地、农具、耕畜等生产资料，具有生产的积极性。他们的经营规模小，生产条件简陋，缺乏必要的积累和储备能力，但却具有顽强的生命力。为了求得生存，他们在有限的土地上，努力提高耕作技术，尤其注重改良土壤和施肥，使地力长期保持而不必休耕，尽可能提高单位面积产量。
小农经济是封建王朝财政收入的主要来源。它的兴衰，关系到封建经济的繁荣和封建政权的安危。历代明智的封建统治者，都采取重农政策，注意减轻农民的负担，扶植小农经济。
社会生产力和商品经济的发展，加强了农民与市场的联系。与市场相联系的农民家庭手工业，如棉纺、丝织、制茶等也得到发展。
拓展3：中国古代减轻农民负担的重大举措
(1)汉初休养生息政策，将田租减为十五税一，景帝时定田租为三十税一。
(2)东汉初，恢复西汉三十税一的田租制度。
(3)唐朝时，以轻徭薄赋的思想改革赋役制度，实行租庸调制。
(4)唐朝后期实行两税法，对农民的人身控制有所放松，也相对减轻了农民的负担。
(5)王安石变法时实行募役法，这就减轻了农民的差役负担，保证了生产时间。
(6)明朝后期，实行一条鞭法，把从前按户、丁征收的役银，分摊在田亩上，按人丁和田亩的多寡来分担，相对减轻了农民负担。
(7)清初，推行摊丁人亩的办法，把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银。人头税废除了，封建国家对农民的人身控制进一步松弛。
拓展4：农业在古代经济中的地位及统治者重视的原因
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